武汉市教育局为副厅级市直机关,其内设处室按照三定方案,均为正处级。因此,武汉市教育局高等教育处处长为正处级干部。
湖北省教育厅为正厅级省直机关,其副厅长为部门副职,在不高配的情况下属于副厅级干部。
武汉市教育局高等教务处处长升任湖北省教育厅副厅级,级别只提升了一级,属于逐级提拔。故而,倘若单纯只考虑正处级→副厅级的行政级别的变化。即会得出肯定的答案,认为武汉市教育局高等教务处处长可以直接升任湖北省教育厅副厅长。
然而,事实果真如此吗?其实不然,小编可以很负责任的告诉大家,在不破格提拔的前提下,武汉市教育局高等教务处处长是绝对不能直接升任湖北省教育厅副厅长的。
原因就在于副省级城市管理架构的特殊性,按照逐级递减的机构设置原则,副省级城市的市直机关三定方案为副厅级是没有问题的。等而降之,副省级城市所属市直机关的内设处室就应该是副处级。但是在实际操作层面,副省级城市的市直机关内设处室却是定的正处级。同时,由于副省级城市的市直机关副职也是正处级,为了便于管理避免出现上下级行政级别相同,难以区分高低的尴尬,就在副厅级和正处级之间增加了一个《公务员职务职级体系》中所没有的级别——副局级。并且为了保持,统一,副省级城市对于副部级到正处级之间的各个领导职务级别设置了专属名词,对应关系如下:
1、正市级=副部级,中管干部,即四套班子正职,通常仅有3人,特殊情况会出现4人的情况(市委书记不兼任市人大常委会主任);
2、副市级=正厅级,省管干部,即四套班子副职、纪委书记/监委主任、两院正职;
3、正局级=副厅级,市管干部,包括市直机关正职、市辖区四套班子正职、市属事业单位正职、市属国有企业正职等;
4、副局级=正处级,市管干部,包括市直机关副职、市辖区四套班子副职、市属事业单位副职、市属国有企业副职等。
在了解了副省级城市独有的领导职务级别体系以后,我们不难发现,武汉市教育局副局长才是实打实的正处级干部,而武汉市教育局内设处室的处长,虽然也是正处级,但终究属于内部粮票,出了副省级城市就很难获得级别上的互认。因此,武汉市教育局高等教务处处长是不能直接升任湖北省教育厅副厅长的。绝大多数情况下,武汉市教育局高等教育处处长必须先晋升为武汉市管副局级干部或者省厅及其他地市正处级干部,比如武汉市教育局副局长、湖北省教育厅人事处处长、十堰市教育局局长,才有机会继续进步,升任湖北省教育厅副厅级。
综上所述,武汉市教育局高等教务处处长不能直接升任湖北省教育厅副厅长。这一结论清晰体现了副省级城市干部晋升的特殊规则:副省级内部独有的行政级别不等于全省通用任职资历。市内处室正处级属于地方专属职级,与全省通用的标准正处级存在实质台阶差距,省直副厅级选拔只认通用实职资历,原则上常规提拔绝不跨级破格。