【距离2026年社工考试还有125天】第9章优抚安置社会工作基础-第1节优抚安置社会工作概述

1.优抚安置社会工作是军队社会工作的重要组成部分，它是在优抚安置领域，综合运用社会工作的专业知识、技能和方法，以优抚安置社会工作服务对象及其相关人员和系统为工作对象，协助有需要的优抚安置社会工作服务对象整合社会资源、协调社会关系、预防和解决问题、恢复和改善社会功能，使优抚安置社会工作服务对象有更好的社会适应和福利的活动。根据优抚社会工作的内容，可以对张伯伯提供如下帮助：

(1)做好相应的评估和准备工作，争取让张伯伯早日进入军人光荣院，安度晚年；

(2)联系社区的医疗机构，定期为张伯伯进行身体检查、提供医疗及康复服务；

(3)积极为张伯伯提供辅导服务，并为其提供与革命伤残军人休养院的优抚对象进行沟通、交流的机会，使其更快融入这个大家庭；

(4)根据张伯伯的实际经济状况，可以酌情帮助他申请社会救济，提高其生活质量。

2.为张伯伯提供帮助时，社会工作者可以使用的方法有：

(1)个案方法社会工作者可以主动上门，面对面地为张伯伯提供情绪疏导、心理辅导等方面的帮助；

(2)小组方法

社会工作者可以组织张伯伯与年龄、阅历相似的优抚对象一起参加活动，通过他们之间的互动与沟通，帮助张伯伯建立畅通的沟通渠道和更广的交友范围，提升其愉悦度；

(3)社区社会工作方法社会工作者可以利用社区内的各种资源，帮助张伯伯解决实际困难，比如联系物业公司，帮助他修理房屋；联系附近的社区医院，提供上门诊疗服务等。

1.优抚安置社会工作是军队社会工作的重要组成部分，它是在优抚安置领域，综合运用社会工作的专业知识、技能和方法，以优抚安置社会工作服务对象及其相关人员和系统为工作对象，协助有需要的优抚安置社会工作服务对象，整合社会资源、协调社会关系、预防和解决问题、恢复和改善社会功能，使优抚安置社会工作服务对象有更好的社会适应和福利的活动。2.案例中新近安置的退伍士兵具有不适应新生活、情绪低落、找不到合适的工作等问题。针对这些问题，社会工作者小王可以采取个案工作法、小组工作法和社区工作法等方法来解决问题，具体内容如下：

(1)个案工作法在安置社会工作中，个案介入旨在增强退伍军人等安置对象的自我能力，提高其社会再适应能力，以应对新工作和新生活的压力。对于案例中几位退伍士兵的问题，社会工作者可以通过安慰、鼓励以及对成绩的承认等方法，在现实的基础上表达出对他们的肯定和赞许，疏导其情绪，使其放松心情，消除焦虑，增强自信，潜心工作，积极生活，重建失去的自尊，获得心理满足和心理寄托。

(2)小组工作法社会工作者可以将这些退伍士兵组织起来开展小组工作，通过小组活动和小组互动，帮助这几位退伍士兵处理情绪问题，分享经历和感受，相互支持和理解，构建一个非正式的社会支持网络。并通过小组活动协助其充分利用正式的社会支持网络来获得就业机会，比如了解更多的相关政策、认识安置机构的功能和运作方式等。

(3)社区工作法社会工作者可以整合社区资源，协调安置部门进行工作，多渠道、多元化地协助这几位退伍士兵解决工作问题。

3.社会工作者在为退伍士兵开展小组活动时，可采取的介入策略如下：

(1)鼓励退伍士兵以积极的心态面对社会现实；

(2)使退伍士兵肯定自己的长处，认识自己的优点，树立自信心；

(3)协助退伍士兵利用周围的社会资源，丰富自己，增长自己的求职技巧、文化知识和生活阅历；

(4)增强退伍士兵的人际交往技巧，改善人际关系，使周围的人能接受自己，增强自信；

(5)帮助退伍士兵全面评估自己，认识自己的优点和不足，坦然地接受它们，对自己的本来状态抱认可、肯定的态度，树立正确、积极的人生观、价值观和世界观。

1.新入所的退休老干部面临的问题主要有：

(1)角色失调。军休干部移交政府安置是使其重新回归社会，实际上是一个由在职到离职、由军队到地方、由军人到老百姓的社会角色转变过程和“再社会化”过程。对于戎马一生的军休干部来说，军转民的手续可以在短时间里办结，但根深蒂固的军队情结深深地影响着他们的休养生活，他们有意无意地“抗拒”“延缓”着这种“再社会化”，呈现出一定的角色失调。

(2)心理失衡。随着社会地位发生的相对变动，尽管军休干部基本生活无忧，但他们将自己的利益得失与军队和地方管理的离退休干部等同辈群体进行对比时依然会有强烈的相对剥夺感。

(3)行为失范。随着社会转型、体制转轨的加速，既往重视国家利益、强调服从的意识逐步改变，一些军休干部越来越看重自身因为从军而遭受的各种损失和超过一般民众的特殊贡献，自我实现、经济利益日益代替“国家”赋予的价值观，要求“补偿”的呼声越来越高。

2.此题无标准答案，小组计划书的设计主题突出、目标明确、活动能够突出目标及主题，并且符合小组整体进程即可。

举例如下：【提示】本题考点是军休社会工作服务对象面临的问题，以及采用小组工作方法提供服务。小组工作是重要的社会工作方法，要引起重视，注意小组工作理论、目标和所设计活动之间的逻辑性。理论是活动设计的支撑，目标是设计活动的方向。

(1)问题的陈述与分析上述案例中，案主蔡华面临着诸多困境，具体如下：

①就业问题。蔡华在部队伤残后转业，被安置在一家食品厂工作。但是，随着食品厂的倒闭，蔡华下岗，而身体残疾的蔡华找了半年工作，却仍没有找到合适的工作。

②家庭生活问题。蔡华下岗后，找了半年工作都没眉目，而妻子也没有固定工作，还要养老人和小孩，其家庭生活出现了困难。

③家庭矛盾问题。蔡华作为伤残转业军人，可以通过政府获得抚恤金和重新安置就业，而他却一直不肯寻求政府的救助。面对这种情况，妻子与蔡华产生了矛盾。

④对国家优抚的认知问题。蔡华自尊心很强，对国家的优抚政策，在认知上存在误区，不肯寻求政府帮助。

(2)方案设计

根据上述分析，社会工作者设计的服务方案如下：

①方案目标。帮助蔡华认识国家优抚政策和获得国家补助金，解决就业问题，缓解家庭矛盾。

②方案实施策略

a.首先帮助蔡华正确认识国家优抚政策，获得国家补助金。以蔡华的妻子为介入点，进行家访，慰问蔡华，对其讲解国家优抚政策，纠正其错误认识，让其接受残疾和下岗的现实，在心理上接受自身角色的转变，协助其向有关部门求助，获得国家补助金。

b.在对蔡华讲解政策的基础上，调解家庭矛盾纠纷。鼓励蔡华与其妻子沟通，说出心中的想法，获得妻子的理解和支持，重建亲密夫妻关系。

c.提供就业培训和就业岗位。联系就业培训机构和就业单位，为蔡华争取合适的就业培训和就业岗位，从根本上解决家庭经济困难的问题。

d.整合其他社区资源。联系社区残联、社区残疾人协会等，通过这些资源，帮助蔡华从就业、心理、社会适应等方面获得经验。

③方案执行。

主要包括提供服务、调动社会资源、监督服务执行进度等。

④方案评估。

包括蔡华及其家人对服务的满意度、方案执行情况和服务效果进行评估等。

1.优抚安置对象存在的问题和特点(1)优抚安置对象存在的问题

①优抚医院社会工作服务对象的问题，包括：

a.生活适应困难，缺乏病例常识和自理、护理知识；

b.心理障碍严重，难以接受伤病残导致的障碍；

c.生活保障问题；

d.家庭婚姻障碍，生儿育女困难；

e.社会隔离问题，服务对象大多缺乏社交网络，身心非常孤单。

②光荣院社会工作服务对象的问题，包括：

a.心理失衡；

b.社会地位下降；

c.社会隔离；

d.老年慢性病增加与生活质量受损；

e.老化问题。

③复员退伍军人安置社会工作服务对象的问题，包括：

a.就业难；

b.隐性失业；

c.延迟上岗。

④军休社会工作服务对象的问题，包括：

a.角色失调；

b.行为失范；

c.心理失衡。

(2)优抚安置社会工作对象的特点

①覆盖范围广。服务对象分优抚和安置两大部分，五类，二十多种。

②军队情结深。这个群体当中多数人具有较长的军旅生涯经历，有着根深蒂固的军队情结。军队和地方截然不同的工作和生活环境使得他们在军地转化的过程中面临很大的社会适应压力和很强的情绪诉求。

③需要层次多。服务对象构成的复杂性决定了服务对象的需要几乎涵盖了马斯洛有关人类需要的七个层次。其中，比较突出的需要是社会再适应、危机应对、心理补偿、精神慰藉、社会尊重和社会支持。

④问题压力重。服务对象的问题主要包括：老龄化问题，生活困难问题，医疗保障问题，就业难问题，隐性失业问题，合法权益维护问题，社会地位维护问题等。

2.上述案例中，老王面临的困境主要有以下几个方面：

①角色失调，如何适应退休后的生活。由军队到社会、由军人到老百姓、由在职到离职，在实现角色模式转换的过程中，由于心理上、行为上的惯性，军休干部不太容易适应新的角色模式要求。老王作为某部队的高级军官，刚退休回家，还不适应退休后的生活，很少外出活动，整日无精打采。

②如何与子女进行有效的沟通。老王怀念自己的军旅生涯，喜欢和子女谈论在军队的生活，不愿意外出，对子女外出活动的建议很抵触。但是对于这些，老王和子女没有进行有效的沟通，其子女也不了解老王的想法。

③地位下移。军休干部在离开职位、退出现役之时，也就相应地离开了职位和职业所赋予的各种权利和义务。尽管在政策上可以通过较高的政治待遇和生活待遇尽力维持其原有的社会地位，但社会结构的正常错动是不可避免的，从而造成事实上、更多是心理上社会地位向下流动的现象。

④心理失衡。随着社会地位发生相对变动，军休干部容易产生一种不平衡心态，即相对剥夺感心态。

3.针对老王目前的困境，社会工作者可采取的介入策略如下：

①对老王进行心理疏导。社会工作者需要帮助老王适应退休后的生活，对他进行心理辅导，舒缓其抑郁的情绪，增强他对生活的信心及改变现状的愿望。

②与老王的子女沟通。社会工作者需要跟老王的子女沟通，让他们多关注父亲在精神方面的需求，建议他们轮流将父亲接到家中，做父亲回忆军旅生活时可以倾诉的对象。

③针对老王的优势，鼓励他积极参与社区活动。社会工作者可以鼓励老王向社区的孩子们讲述自己的军旅生活故事，既满足他倾诉的愿望，同时还对孩子们具有教育意义。

④争取社区的支持，为老王提供必要的发挥余热的场所。老王作为退休的部队高级军官，在锻炼身体和训练士兵方面都非常专业。社会工作者可以争取社区的支持，鼓励老王充当社区老人锻炼身体事项的指导者或者协助社区管理保安的相关工作。

1.军休社会工作服务对象的问题主要有：

(1)角色失调，老郭从军队到社会，由军人到老百姓，由在职到离职，在实现角色模式转变的过程中，由于心理上、行为上的惯性，不适应新的角色模式要求，出现了对社区生活毫无兴趣，想起军队生活神采奕奕的角色失调问题。

(2)地位下移。老郭离开职位，退出军队之时，也就相应地离开了职位和职业所赋予的各种权利和义务，其社会结构的正常错动是在所难免的，从而造成事实上，更多是心理上社会地位向下流动的现象。

(3)心理失衡。随着社会地位发生的相对变动，老郭出现一种不平衡心态，即相对剥夺感状态。

2.社会工作者应从以下方面介入本案例开展工作：

(1)积极引导老郭进行平民化角色转换，做好心理补偿和精神慰藉，帮助适应新的生活，发展积极的人际关系，融入社区和社会，提高幸福指数。具体包括：与老郭的家人进行沟通，让他们多关注老郭的精神需求，建议他们轮流倾听老郭讲述军旅生活；同时鼓励老郭给社区里的孩子们讲述军旅生活，既满足他的愿望，也对孩子们具有教育意义。与老郭进行沟通，对他进行心理辅导，舒缓其抑郁的情绪，帮助老郭尽快适应退休后的生活，增强他对生活的信心。

(2)协助老郭所在社区进行军休社区建设，整合社区资源，推进服务管理社会化，便捷军休干部居家生活。

(3)协助军休干部力所能及发挥余热，实现“老有所教”、“老有所为”，同时帮助军休干部学习新知识，实现“老有所学”。结合老郭在部队时的管理特长，社会工作者可以争取社区的支持，鼓励老郭充当社区老人活动的指导者，或者协助社区保安工作，发挥其余热。