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教育部详解学前儿童学籍管理:事关孩子升学,昆明家长必看!

  • 2026-10-24 12:46:58
教育部详解学前儿童学籍管理:事关孩子升学,昆明家长必看!

 看点   近日,教育部印发《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》,正式在全国幼儿园建立 “一人一籍、籍随人走”的学籍制度。

昆明家长最关心的问题来了:

这一变化将如何影响孩子升学?

没有幼儿园学籍,还能正常上小学吗?

幼升小的路径和政策会因此改变吗?

本文为您梳理政策要点、厘清常见误区。

一篇搞懂最新政策,从容应对。

▼▼▼

12月29日,教育部发布《全国学前儿童学籍管理办法(试行)》,进一步保障学前儿童受教育权益,规范幼儿园办园行为。

当前,我国学前三年毛入园率已经达到92%,实现了基本普及,但在出生人口变化、全面推进实施新型城镇化与乡村振兴战略的新形势下,优化学前教育资源配置,精准实施财政补助政策等,都对准确掌握在园幼儿信息提出了更高要求,亟需建立学前儿童学籍管理制度,为学前教育高质量发展提供支撑。

《办法》的主要内容是什么?

《办法》坚持问题导向与规范发展,围绕学前儿童学籍管理,主要规定了五个方面内容——

  • 明确适用范围,强调《办法》适用于幼儿园等学前教育机构中三周岁到入小学前儿童的学籍管理,2—3岁幼儿在园信息参照管理,与《中华人民共和国学前教育法》保持一致。
  • 明确功能定位,强调学前儿童学籍管理是学前教育管理的重要内容,为做好学前教育规划、优化资源配置、规范幼儿园办园行为等提供支持。
  • 明确管理体制,规定学前儿童学籍管理由国务院教育行政部门宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施。
  • 明确学籍建立与变动流程,强调凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍,学籍号一人一号,小学学段接续使用,终身不变,学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。
  • 明确保障措施,强调各级教育行政部门要加强学前儿童学籍管理队伍建设、强化学籍安全管理和技术保障。

如何确保学籍信息准确?

确保学籍信息真实、准确、完整是学前儿童学籍管理的基本要求。《办法》从四个方面作出规定——

  • 规范学前儿童学籍全过程管理,《办法》聚焦学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学以及缓学留园等学前儿童学籍管理的不同情形,分别明确了学籍管理内容、核办流程与时限,确保学籍管理有据可依。
  • 明确限制性要求,突出强调不得使用虚假信息给学前儿童建立学籍,不得重复建立、空挂学籍等。
  • 建立学籍定期核验制度,要求幼儿园和县级教育行政部门及时核准学前儿童学籍,处理问题学籍,确保学籍变动信息准确、人籍一致。
  • 强化违规问责,对地方教育行政部门、幼儿园在学籍管理过程中可能出现的违规情形作了列举,明确了处罚要求。

如何保障学籍信息安全?

《办法》对学前儿童学籍信息安全提出了明确要求——

  • 建立工作制度,强调各地教育行政部门具有本区域学籍数据的管理与使用权,要建立学籍安全管理工作制度,强化国家学前儿童学籍信息管理系统(以下简称学前儿童学籍系统)账号密码管理等。
  • 严格数据使用,要求各级管理人员依法保护学前儿童个人信息及相关隐私,严格遵守数据使用权限、规则和范围,严防学籍数据泄露和学籍信息滥用。
  • 明确责任追究,对于泄露或非法使用学前儿童学籍信息的,要求按照“谁审批、谁负责”的原则依法依规追究相关人员责任。

如何保障学籍管理?

《办法》设立“保障措施”一章,对保障学籍管理作出明确规定——

  • 强化学籍管理队伍建设,要求各级教育行政部门加强学籍管理工作力量,幼儿园应有人负责学籍管理工作,定期开展学籍管理培训指导,学籍管理人员应先培训后上岗。
  • 强化技术保障,明确教育部教育管理信息中心负责学前儿童学籍系统的功能设计和用户体验改进,为采集和管理学前儿童学籍数据与及时监督学籍异常情况提供技术保障。
  • 强化经费投入,要求各级教育行政部门加大学籍管理经费投入,支持设施设备更新、学籍管理队伍培训等。

对昆明家长意味着什么?

  • 对于昆明家长而言,它带来的最大变化是:学前教育的经历被正式、系统地纳入了教育管理序列,并与小学入学实现了信息联动。

您可以这样理解:

  • “籍随人走”在幼升小阶段:过去,孩子从幼儿园毕业,其“在园信息”可能仅存在于幼儿园自己的花名册上。现在,这个信息被纳入了全国统一的学籍系统。当孩子从昆明A幼儿园毕业,升入昆明B小学时,他的学籍信息会通过系统直接流转到B小学。

  • 为昆明“公民同招”的招生政策提供更精准的数据支撑:昆明的小学入学录取,尤其是热门学校,严格遵循“人户一致”优先的原则。建立学前学籍后,教育部门能更早、更准确地掌握全市适龄儿童的数量、分布和流动情况,从而使划片、招生计划的制定更加科学,让整个入学流程更加透明、公平。

给昆明家长的四大关键提醒

结合昆明实际情况,家长需要注意以下几点:

1.不建立学前学籍 不影响小学入学

如果孩子因某些原因,没有建立学籍,会影响小学入学吗?

  • 专家解读:小学教育属于九年义务教育的范畴,即使没有幼儿园学籍,本质上不会影响上小学,升入小学后,可以参照中小学生学籍管理办法来给孩子建学籍。如果学前建立了学籍,学前的这个学籍管理系统和中小学的学籍管理系统,能够实现互通。

  • 在昆明,决定孩子能否进入对口小学的关键,永远是 “人户一致”(户口和实际居住地一致) 或 “随迁子女” 条件(如居住证、社保等)。

2. 确保学籍信息准确,从入园开始就重视

  • 孩子在幼儿园注册时,家长务必提供真实、准确的信息(姓名、身份证号、户口地址、家庭住址等)。这个学籍号将跟随孩子到小学、初中、高中等。

  • 政策强调“一人一籍,籍随人走”。这意味着学籍所在幼儿园应与孩子实际就读的幼儿园一致。不要试图为了“占位”而出现“空挂学籍”(学籍在A园,人在B园上学)的情况。

3. 转园、异地就读需及时办理学籍变动

4. 信息安全与合规

  • 绝对不要使用虚假信息(如虚假地址、虚假居住证信息)为孩子建立学籍。一旦在学籍系统里留下造假记录,不仅会影响幼儿园阶段的诚信,更可能在未来核查时,影响小学入学资格,后果严重。

总结一句话给昆明家长:

  • 这个政策不会改变昆明“幼升小”的规则,但它升级了管理系统。 家长不必为“没有学籍上不了小学”而焦虑,但需要从孩子入园起,就以认真、严谨的态度对待学籍信息,将其视为一项重要的教育档案,确保其准确、连续,这将为孩子未来顺畅升学打下良好基础。

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