前几天,我的邻居忽然很认真地问我:现在学生的期末考试是不是取消了?我想了一想,这肯定是将“取消期末统考”=“取消期末考试”了,一字之差,其实这里面有很多讲究。事情的缘起是在去年12月,教育部印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》(以下简称《通知》),其核心要求是减少日常考试测试频次,提升考试质量,减轻学生过重学业负担。该《通知》中“小学一二年级不进行纸笔考试,义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试”、“考试结果不排名”说法,多年前教育部就发文,提出这样的要求。但是,在读了这份通知后,我个人的理解是,这次教育部发布的内容中,和以往相比有新突破。一、直接禁止了由区、县教育局等上级部门组织的、覆盖整个区域或多所学校的统一考试(即“统考”)。结合通知说明的监督、问责机制,这意味着,过去可能存在的“区统考”、“联考”在非毕业年级被严格禁止。再结合“严禁向任何组织和个人购买试题、试卷。命题能力不足的学校,由上级教育行政部门组织命题,提供题库供学校选用组卷。”等说法,我的理解是:
二、义务教育中小学校(一、二年级除外)每学期举行一次期末考试,试卷的来源有两个:
1、自主命题。由学校自己的教研组或年级备课组,根据本学期教学大纲和学生的实际情况,自主命制期末考试题。
2、由上级教育部门组织(一般应由教科院、教研室承担)命制多套试题形成题库,供学校选择。请注意,这里不是提供一张现成的、所有薄弱学校都通用的卷子,而是提供一个“资源库”,学校有“选择”自主权。
这样一来,就可能会形成各校试卷不一样的局面,试卷分数不能进行横向比较,各学校之间的排名也无法进行了。
2026年1月以来,成都、厦门、福州、广州等城市已经相继取消非毕年级期末统考,改由学校自主评价。落实教育部文件,这些地区可谓“敢为人先”。
但是,其他地区呢?目前公开宣布执行教育部文件精神,取消期末非毕年级统考的地区为数不算多。更多的省市没有发声,他们这个期末到底是怎么施行的?是同样无声无息地取消了统考,还是“新文件”与“老办法”并行?多年前,教育部就发文要求的“小学一二年级不进行纸笔考试”,迄今在部分地区仍然是一纸空文,一、二年级不仅照旧悄悄地举行纸笔考试,而且还加上一场“知识闯关嘉年华”、“趣学游乐园”之类。部分地区,部分学校,本应千教万教教人求真,却说一套做一套,真是让所有的老师、学生、家长不知所从!因此,当前的关键已不是解读文件,而是观察行动。“取消期末统考”到底会不会像过去那样,在执行中被换个说法、名称,却行“统考”之实呢?这考验的不仅是主管部门的执行力度,更要看我们每个人是不是真的不再只用分数来评价一个孩子了。